版署加大网络版权保护力度，开展多项专项行动

近年来，随着互联网的快速发展，网络侵权盗版行为日益猖獗，严重损害了权利人的合法权益，阻碍了文化产业的健康发展。为了维护网络版权秩序，保护知识产权，国家版权局（以下简称“版署”）深入贯彻落实习近平总书记关于加强知识产权保护工作的重要指示精神，始终坚持严厉打击网络侵权行为，不断加大网络版权保护力度，取得了显著成效。

近日，版署开展了多项专项行动，严厉打击网络版权侵权盗版行为。其中包括：

一、网络短视频侵权专项整治行动

针对网络短视频平台侵权盗版问题突出，版署开展了网络短视频侵权专项整治行动。行动重点打击未经授权传播他人影视作品、音乐作品、文学作品等版权作品，以及恶意剪辑、拼凑、篡改他人版权作品等侵权行为。通过加强与网络短视频平台的合作，版署督促平台加大版权管理力度，完善版权保护机制，及时处置侵权内容。

二、网络音乐侵权专项整治行动

针对网络音乐侵权盗版问题严重，版署开展了网络音乐侵权专项整治行动。行动重点打击未经授权传播他人音乐作品，以及侵犯音乐著作权人邻接权的行为。版署督促网络音乐平台加强版权管理，建立健全版权保护制度，规范音乐作品使用行为。

三、网络漫画侵权专项整治行动

针对网络漫画侵权盗版问题日益突出，版署开展了网络漫画侵权专项整治行动。行动重点打击未经授权转载、改编、抄袭他人漫画作品，以及侵犯漫画著作权人邻接权的行为。版署督促网络漫画平台加强版权管理，建立健全版权保护机制，规范漫画作品使用行为。

四、网络游戏侵权专项整治行动

针对网络游戏侵权盗版问题严重，版署开展了网络游戏侵权专项整治行动。行动重点打击未经授权传播他人游戏软件，以及侵犯游戏著作权人邻接权的行为。版署督促网络游戏平台加强版权管理，建立健全版权保护机制，规范游戏软件使用行为。

五、网络直播侵权专项整治行动

针对网络直播侵权盗版问题突出，版署开展了网络直播侵权专项整治行动。行动重点打击未经授权在直播中使用他人版权作品，以及侵犯直播平台著作权人邻接权的行为。版署督促网络直播平台加强版权管理，建立健全版权保护机制，规范直播内容使用行为。

六、网络电商侵权专项整治行动

针对网络电商侵权盗版问题严重，版署开展了网络电商侵权专项整治行动。行动重点打击未经授权在电商平台销售侵权盗版产品，以及侵犯著作权人、商标权人、专利权人和其他知识产权权利人的权益的行为。版署督促网络电商平台加强版权管理，建立健全版权保护机制，规范电商商品销售行为。

通过开展这些专项行动，版署有效打击了网络版权侵权盗版行为，净化了网络版权环境，维护了权利人的合法权益，营造了公平竞争的知识产权保护环境。同时，版署还积极推动版权立法修订，完善网络版权保护制度，为网络版权保护工作提供有力保障。

版署表示，将继续加大网络版权保护力度，加大对网络侵权行为的打击力度，营造良好的网络版权秩序，保障权利人合法权益，促进文化产业健康发展。同时，版署呼吁广大网络用户自觉尊重知识产权，抵制侵权盗版行为，共同维护网络版权秩序，促进网络文化繁荣发展。

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版权保护的取得进步

近年来，中国对著作权法体系进行了全面修订，完善了著作权的法律内容，增加了作者、表演者、录音录像制作者的信息网络传播权，从立法层面上解决了网络著作权的保护问题。 英国伦敦大学国王学院大卫·卢埃林教授认为：“中国著作权法的完善，尤其是2001年对著作权法的修订，对保护创作成果产生了积极、深远的作用。 ”商业软件联盟的统计显示，过去几年，商业软件产品的盗版率在中国已呈稳步下降趋势，与2003年相比，盗版率下降了10%。 “为保护制造商权利，中国政府在完善法律、加强执法力度和促进企业合法化上所做出的努力是值得赞扬的。 ”微软公司助理总法律顾问汤姆·鲁宾表示。 2005年以来，中国加大了打击网络环境下侵权盗版活动的力度。 国家版权局协调有关部门，连续3年开展了打击网络侵权盗版专项行动。 新闻出版总署署长、国家版权局局长柳斌杰在出席“2007国际版权论坛”时介绍，目前，在中央8个部门共同开展的网络文化环境整治活动中，有关部门共查处网络侵权案件608件，关闭非法网站280余家，没收用于侵权盗版活动的服务器110台，有效遏制了网络侵权盗版活动的蔓延，在全社会形成了保护网络知识产权的强大声势。 对于中国互联网的版权保护，凯普林格尔评价说：“中国拥有世界上最多的互联网用户，在这种情况下，中国政府所做的努力是非常令人惊讶和叹服的。 尽管中国还有一定数量的盗版存在，但我们看到了中国政府在版权保护方面所表现出来的决心和所做出的努力。 ” 虽然我国在版权保护方面已经取得了很大进步，但不可否认，电脑软件的盗版率依然很高。 在市场上，很大比例的商业软件仍被非法拷贝。 在软件保护方面仍有很长的路要走。 针对在某些领域出现的盗版较为严重的现象，国家版权局正在努力加大对侵权盗版活动的处罚力度。 对此，汤姆·鲁宾先生认为：“有效地保护版权对中国软件产业的健康发展是十分必要的。 ”网络环境下的盗版侵权，特别是非法下载音乐问题，是一个全球性的问题。 包括中国在内的许多国家，立法和司法机构都在为解决这一问题而努力。 “这将会是一个漫长的过程，除了要综合考虑经济发展、社会问题等诸多因素外，加强国际合作非常重要。 ”汤姆·鲁宾说。 2007年6月9日，《世界知识产权组织版权条约》和《世界知识产权组织表演和录音制品条约》在中国正式生效。 与会者认为，这将更有利于中国知识产权保护工作的发展以及国际合作进程的推进。 除了更有效、更严格的法律保护外，知识产权中的技术保护措施也非常重要。 大卫·卢埃林提出：“网络版权权利人应与权威机构携手合作，寻找从技术上保护知识产权的手段，从源头上杜绝网上擅自复制的侵权行为。 此外，制定实施合理的定价上网工程，鼓励用户下载授权版本，也是抑制网络侵权的措施之一。 ”

网文盗版为何屡禁不止？

零 导读

2016年4月，曾有一则新闻引发网文圈众怒。

网文作者“剑舞秀”在更新《我来自阿斯嘉德》时设置了防盗章节，反遭自称为“免费章节承包商联合体”的网友威胁。该网友在多个平台公开宣称，要将“剑舞秀”列入“严打嚣张”作者名录，由三名义工保持关注，人工盗取正版内容，一旦作者更新呈现出规律性，就立即修改抓取设置，实时更新。

原创作者被盗版商公开挑衅、威胁并侵权，让众多网文作者纷纷在社交平台发声。长期以来，面对盗版商和盗版读者，网文作者最无能为力。他们或说理、或愤怒、或恳求，最终却往往归于失望。根据《2021年中国网络文学版权保护与发展报告》（以下简称《报告》），多数网络文学平台每年有超过80%的作品会被盗版，高达82.6%的创作者深受盗版侵害。与盗版作斗争，甚至已经成为了网文行业发展过程中的集体性记忆。

那么，盗版对行业造成了多少损失？又究竟因何屡禁不止？有哪些有效的版权保护策略和治理措施？

壹网文盗版何其多

被盗版商挑衅威胁、被部分盗版读者集火的那个阶段，网文作者剑舞秀的情绪非常糟糕。2016年的防盗版风波，可以说是他2014年写网文以来跟盗版斗争最艰难的一次。

从发布第一本书《进击的大内密探》，剑舞秀的作品就已经可以在盗版网站上找到了。但彼时的剑舞秀还是网文行业里的新人，对盗版损失的认知不强。在更新第二本书《我来自阿斯嘉德》的过程中，剑舞秀奇怪地发现自己日常追更的部分网文作品都设置了防盗章节，他开始察觉到有哪里出了问题。

于是，剑舞秀也尝试设置了一次防盗章节。所谓设置防盗章节，就是作者通过发布“无内容章节”对盗版网站进行干扰。一般情况下，盗版网站会通过自动抓取内容进行内容搬运，网文作者们便钻盗版网站抓取的“空子”，先发布一章“乱码”内容或废弃内容，在盗版网站抓取到错误章节后，再发布正确内容将错误内容覆盖。由此，盗版网站获取的内容便“失效”了。

不试不知道，一试吓一跳。据剑舞秀回忆，在《我来自阿斯嘉德》上架期间，其作品日订阅量约为3000出头，而在设置防盗章节后，日订阅量竟然涨至近5000，有时甚至会翻一倍。这也意味着，盗版商拿走了作者约一半的收入。

创作的前几年，剑舞秀并非全职作者，他在东北小城做着一份倒班工作，拿着两千多的月薪，每个月存不下五百块钱。靠着对网文创作的钻研与勤奋，他才在自己第二部作品的创作期收获了两倍工资的创作收入。然而，盗版网文泛滥深深伤害了剑舞秀。

事实上，剑舞秀只是众多受到盗版侵害的网文作者中的一个。根据《报告》，网文作者中近一半为兼职写作，赚取额外收入或零花钱；超过三成是全职创作，获取日常收入来源。他们绝大多数人都没躲得过盗版商之手，超过八成的创作者深受盗版侵害，其中频繁经历盗版的创作者比例超过四成。

除了物质损失，更重要的是精神层面。在与盗版商漫长的斗争中，网文作者们频繁遭受打击。有近97%的创作者认为，盗版会影响自己未来的创作动力。

“盗版影响的不止是钱的问题。”网文作者机器人瓦力说，“它还直接导致了网文行业小众题材的持续性萎缩，同质化趋势加重。”

按照受众人数，网文可以简单化分为两类题材：一是主流的大众题材，二是冷门的小众题材。两类题材的网文同样蒙受盗版损失，但是不同类型作者承受伤害的程度会有所区别，对于小众题材作者而言，盗版带来的伤害很可能是致命的。

原因在于，越是主流、火爆的题材，受众群体越广泛，正版付费读者往往较多，所以在被盗版抢走部分收入的情况下，作者获得的回报通常还能够支撑其日常生活，使其完成创作。然而，小众题材的付费读者通常较少，作者收入也相对偏低。蛋糕本就不够大，盗版又切走一半，剩下那半便难以满足作者们的基础温饱。

当盗版不断侵占这块狭小的市场，小众题材作者们有的苦苦挣扎坚持，有的开始向大众题材转型，有的则彻底离开了这个行业。

“吃饭的问题是很现实的。作者连自己都照顾不好，怎么能完成作品，更别说拥有体面的生活。我见过很多人就是这样离开了行业。他们很有才华，也很有热情，对故事有追求，最后却只能离开。网文连载是非常消耗时间、精力和热情的事情，而盗版让这些作者们永远失去了完成创作的机会。”机器人瓦力说。

由此可见，无论是实时发生着的经济损失，还是倍受打击的原创生命力，盗版已成为扎在网文行业里一根深深的刺，为行业内容生态和长远发展带来不可估量的伤害。

贰科技作恶，屡禁不止

通过设置防盗章节，剑舞秀的确拉回了一些正版读者，从盗版商手里拿回了部分收入。但那时的剑舞秀没想到，他这场与盗版商的斗争，自此才刚刚开始。

客观来说，作者以防盗章节来与盗版商对抗，是“伤敌一千，自损八百”的打法，在有些情况下，甚至是对自身的损失更大。

最直接的损失是，防盗章节损伤了正版读者的阅读体验。正版读者们通常会第一时间阅读最新发布的章节，但点开后却发现是一堆乱码，虽然他们知道这是作者的防盗手段，但时间一长，正版读者的怨言就会越来越多。机器人瓦力把这种情况导致的读者流失称为防盗章的“副作用”，正版读者心里会想：“为什么我付钱了还要遭受这么一出？作者被盗版是你的事情，我都付费支持你了，还要被这样对待吗？”

有着13年网文书龄的读者若梦也印证了这一点。他还遇到过作者设置防盗章节后，订阅用户反而减少的情况。若梦表示，防盗章节不是长久之计，一旦阅读体验不好，大家随时可能换本书来看，或者选择其他娱乐方式。

为了尽可能保护正版读者的阅读体验，作者们不得不在读者们入睡后发布防盗章节，并在他们起床之前用正确内容覆盖。这个时间通常是凌晨三四点，部分作者能在这样的昼夜颠倒中熬上几个月，然后再因过度疲惫而放弃。

剑舞秀就是这样惹上了麻烦。因为一次起晚，他覆盖防盗章节的时间比平日晚了一些，让不少正版读者生怨。长期防盗的行为，也让部分盗版读者对他恶语相向。为此，他专门写了一篇文章解释自己防盗版的苦衷，强调会在上午9点前更新，并呼吁支持正版。然而，文章发出当晚，剑舞秀成为被盗版商公开“宣战”的对象。“我方承诺如作者9:01改回真文，我们就9:02二次抓取……”盗版商如此说。

盗版商如此嚣张的背后，是作者们对此的无可奈何。根据机器人瓦力超过十年的从业经验，网文被盗版的速度越来越快，基本上更新还不到一分钟，盗版网站就已经完成抓取。同时，盗版网站也越来越多，大站速度最快，小站就好像病毒一样不断复制。用不上半天，成千上万的盗版网站链接就有最新章节了。“我也不知道他们怎么办到的，但是他们有那样的技术。”机器人瓦力说。

根据《报告》，近9成网文平台和近8成作家一致认为，盗版屡禁不止的原因是：科技手段降低了盗版成本。网络文学面临着盗版侵权的“三座大山”——盗版平台及搜索引擎、应用市场两大入口渠道，已经成为网络文学盗版侵权的主要途径。

以“笔趣阁”为典型代表的盗版平台，形成了规模化、体系化的盗版利益链条。他们首先通过技术手段或手打的方式，从正版网络文学站点获取原创内容；其次通过搜索引擎、应用市场等渠道进行推广，吸引用户点击、阅读，从而聚合网络流量；通过在盗版作品的浏览页面嵌入广告，赚取广告收入；最后，盗版平台、推广渠道和广告联盟按照一定比例瓜分灰色收益。

作为互联网的重要入口，搜索引擎逐步发展为用户获取盗版内容的首要平台。资深网文读者泰乐表示，阅读网文初期，他会直接在搜索引擎中查找书名，顶到最前面的链接基本都是盗版网站。这导致在很长一段时间里，他甚至不知有正版付费这一说，直到同学为他推荐了正规平台，他才转为正版付费用户。

而截至今日，网文行业盗版先行的情况仍未得到明显改善。《报告》数据显示，75%以上的读者认为网络文学盗版现象仍然严重，而阅读盗版主要原因是盗版渠道多、易找到以及搜索引擎显示盗版站点多。

网文作者一夕成道在搜索引擎上搜自己的作品，一眼扫过去全都是盗版链接，甚至有时正版链接已经排到了第二页。最让一夕成道扎心的时刻，就是他发现自己求读者订阅支持的单章，被盗版网站盗取后显示为：此章是作者求月票的废话，请直接下一页。作者与读者良好互动的另一面，是盗版泛滥对作者们创作尊严的打击和侮辱。究其根源，搜索引擎以“避风港原则”为由，不履行信息审查义务，导致盗版链接层出不穷，搜索引擎的竞价排名、聚合链接和转码阅读三个功能又加剧了盗版内容传播。

此外，应用市场对阅读类App的管理也存在较多漏洞。比如，上架App的门槛和成本低、对企业资质和内容授权等方面缺乏审查、对于盗版App侵权行为的管控力度较弱等等，都让盗版商有机可乘。

技术能行善，也能作恶。原创作者们防盗，盗版商们也在“与时俱进”，采取各种手段“反防盗”。作者们与盗版商之间的斗争，变成了一场“看谁更能耗得起”的持久战。

叁 治理盗版，首治传播渠道

据剑舞秀回忆，他与盗版商之间的这场风波，还是后来由平台出手，加大了打击力度，才算是平息。

面对盗版商侵权，作者们的个人力量十分有限，很少会走到法院诉讼这一步。《报告》显示，创作者中仅25.2%有过维权行动，53.7%选择放弃维权，21.1%尚处于犹豫阶段。维权难度高、维权渠道少、维权成功率低是创作者放弃维权的主要原因。

同济大学法学院副教授张韬略表示，创作者的维权成本来自多个方面，一是专业维权流程存在一定的知识门槛；二是文书准备、收集证据过程中漫长等待带来的心理压力；三是诉讼打乱日常创作状态造成的经济损失。

更重要的是，对于个体作者而言，网文维权通常得不偿失。因为盗版对个体作者造成损失数额的举证非常困难，绝大多数情况下，作者只能得到数额较低的法定赔偿，与维权的时间、精力、资金投入不相匹配。更糟糕的情况是，即便作者胜诉也可能无法执行，因为大量盗版链接的背后可能是找不到负责人的“皮包公司”。

张韬略说：“有点像玩‘地鼠游戏’。一部作品可能被多个网站、平台或App侵权，往往作者打完这个平台，另外一家平台还是会出现，源源不断。”网文作者通常势单力薄，本身维权能力不足，也难以有效组织起来，持续进行维权。根据《报告》数据，超六成创作者表示执法机构对盗版的处罚力度较弱，维权耗时耗力却得不到期待的回报。因此，大多作者只能是呼吁读者支持正版。数据显示，超八成创作者会关注同行的维权情况和进度，希望行业团结一致共同打击盗版。

越是头部作者和头部网文平台，被盗版侵权就越严重。《报告》显示，大多数网络文学平台每年超过80%的作品会被盗版，九成以上头部创作者、六成左右中腰部创作者都在长期经历盗版困扰，头部平台每年的维权成本超过千万元。为了行业长远健康发展，当下“盗版屡禁不止、正版无可奈何”的网文环境势必要得到扭转。

学者张韬略表示，目前，网文行业的盗版网站运作呈现规模化，故意侵权、反复侵权的情况比较明显，对于这类问题，现有的执法力度也在逐渐加大，这些在幕后运作黑链、灰链的人必须要承担一定法律责任。而多方主体共同参与，封锁盗版源头、管控侵权重灾区，是网文盗版治理较为理想的方式。

综合调研报告与行业呼声来看，压实搜索引擎和应用市场等平台的主体责任，封锁盗版传播渠道，从源头切断盗版利益链，是网文行业的盗版治理重点。

《报告》调研过程中，超过九成的平台认为，打击盗版最有效的措施是“关联平台加强盗版内容检索能力和版权保护意识，封锁盗版账号/网站/内容”，其次分别为“主管部门对搜索引擎、应用市场等平台提出要求，封锁盗版渠道”和“主管部门开展网络文学版权保护专项治理行动”。由此可见，治理网文盗版，传播渠道是关键。只有明确了各行业主体的责任，才能有效调动各方积极参与维护市场环境。

网文行业已经凝聚起打击盗版的共识，并付诸行动。

5月26日，中国版权协会及旗下文字版权工作委员会，上海市网络作家协会、广东省网络作家协会等20家省级网络作协，番茄小说、晋江文学城、阅文集团、纵横文学、中文在线、掌阅科技等12家网络文学平台，爱潜水的乌贼、烽火戏诸侯、淮上、priest、唐家三少、吱吱等522名网络作家联名发出倡议：

呼吁搜索引擎严格履行平台责任，及时清理、屏蔽“笔趣阁”等盗版站点，开放权利人直接投诉盗版站点的权限，不为侵权盗版行为提供转码阅读等产品优化功能，停止侵权行为；

呼吁应用市场提升版权意识，主动强化对开发商的证照资质、主体真实性、权属证明等方面的审查义务，及时清理“笔趣阁”等有侵权盗版行为的阅读App，停止侵权行为。

即便饱受盗版侵权的影响，但在被问到“因何坚持创作”时，网文作者们的回答总是大同小异。

机器人瓦力说：“靠写书一夜暴富可遇而不可求，我们想的就是可以写出不错的作品，让生活稳定体面，更重要的是有机会讲完想要讲的故事。”一夕成道说：“写小说真的很累，每天绞尽脑汁就是希望能写得精彩一点。”剑舞秀说：“最基本的是解决生计问题，再高一点，就是我很喜欢那种创作的成就感，借笔下的人物体验不一样的人生。”

二十多年来，正是创作者笔下一个又一个好故事，网文行业才得以发展至今。

精品内容是网文行业立身之本，创作者是行业的动力源泉。而拥有这一切的基础，是保障好创作者们的权益，打造良性健康的市场环境，培育能够孵化优质内容的土壤。作为关乎网文行业生态发展方向的重要课题，盗版治理势在必行。

国家版权局将通过哪些举措来加强知识产权保护的部署？

国家版权局将按照中央全面加强知识产权保护的部署，积极回应广大权利人的呼声，支持、保护广大权利人的合法诉求：

一是继续加大对短视频领域侵权行为的打击力度，坚决整治短视频平台以及自媒体、公众账号生产运营者未经授权复制、表演、传播他人影视、音乐等作品的侵权行为。

二是推动短视频平台以及自媒体、公众账号运营企业全面履行主体责任，切实加强版权制度建设，完善版权投诉处理机制，有效履行违法犯罪线索报告和配合调查义务。

三是鼓励支持电影著作权集体管理组织加强自身建设，依法开展电影作品著作权集体管理，发挥好维护权利人合法权利、便利使用人合法使用的纽带作用。

官方回应70余家影视传媒单位集体声讨短视频侵权

4月9日，包括中国电视艺术交流协会、中国电视剧制作产业协会等在内的国内超70家影视传媒单位，发布联合声明针对当前网上短视频侵权现象，将发起集中、必要的法律维权行动，呼吁短视频平台、公众账号和生产运营者切实提升版权保护意识。

4月23日，上述单位以及多位影视作品权利人再次联合发布更加具体的倡议书，针对当前网上短视频侵权现象发布具体的维权行动建议和指南。

以上内容参考中国青年报-中宣部版权局：加大短视频侵权打击力度，落实平台主体责任

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